任贤良

习近平总书记强调，要加强社会组织党的建设，全面增强党对各类各级社会组织的领导。要探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。网络社会组织是推进网络强国建设的重要力量，是党的工作和群众工作的重要阵地，是党的基层建设的重要领域。加强网络社会组织党建工作，对于引领网络社会组织发展方向，激发内生动力，促进健康发展具有重要作用，对于把网络社会组织和广大网民紧密团结在党的周围，不断扩大党的群众基础、夯实党的执政根基，具有重要意义。加强网络社会组织党建工作需要打好五维发力“组合拳”。

加强党的全面领导强定力。加强党的全面领导对于网络社会组织强化政治定力意义非凡。一是强化理论武装，组织广大党员持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保网络社会组织党建工作的正确政治方向，确保党中央对网络社会组织的各项决策部署落地落实。二是加强顶层设计，研究制定网络社会组织中长期发展规划、关于加强网络社会组织党的建设工作实施办法，推动制定网络社会组织管理办法。三是增强对党的领导的认同感，大力培育网络红色队伍，引导规范网络大V发声，带动广大网民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

健全党的组织体系增引力。党的力量来自组织，严密的组织体系是我们党的一个鲜明特征。一是优化组织设置，按照“应建尽建”原则，加快推进省市县网络社会组织建立党组织，并实现全覆盖。对于新成立的网络社会组织，且具备组建条件的，登记和审批机关应督促推动其同步建立党组织。二是扩大党的工作覆盖面，按照“无党员抓发展、有党员抓组织、组建后抓提升”的思路，做到应建尽建、建就建实、建就建好。加大在从业人员、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，常态化开展“组织找党员、党员找组织”工作。三是着力提升组织力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变，着力解决“建而不强”“联而不合”“有名无实”“派而不管”等问题。

 完善党建管理体制显活力。完善的网络社会组织党建管理体制是党组织履行职能的重要保证。一是建立健全网络社会组织党建工作联席会议制度，形成党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与，经济、法律、技术等多种手段相结合的综合治网格局。二是理顺党组织管理体系，结合网络社会组织的成立、变更登记，支持和引导网络社会组织抓好党建工作，推动社会组织党建工作与业务工作同步落实、同步推进。明确责任主体的职能职责，尤其是要明确网络社会组织党建工作中责任主体的领导职责。三是创新党组织管理方式，积极推行“五双”工作法，即网络社会组织及其党组织“双孵化、双登记、双年检、双评估、双变更”。在年检审查中，发现党建工作方面问题的，发年检整改建议书，努力让网络社会组织党建工作与业务工作实现同步规划、同步推进。

 提高党建工作质量固合力。质量是基层党建工作生命线，提高网络社会组织党建工作质量，需要贯彻好新时代党的建设总要求，找准抓手，落实到位。一是提高党员队伍建设质量，加强教育培养，定期举办入党积极分子培训班，把符合条件的网络社会组织负责人和业务骨干发展成为党员，把党员培养成网络社会组织发展的中坚力量。加强对党员的从严教育管理监督，严格组织关系管理，及时稳妥处置不合格党员。二是提高组织生活质量，严肃规范党内政治生活，严格落实“三会一课”等制度，用好批评和自我批评这个武器。遵守组织纪律，落实请示报告制度，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，营造良好政治生态。三是创新党建工作方式方法，用足用好新媒体新技术，提升网络社会组织党建工作智能化和高效化水平。

 提升党务工作者队伍建设水平促动力。网络社会组织党组织建设离不开“领头雁”，加强网络社会组织党的建设，关键是抓住“关键少数”，加强党务工作者队伍建设。一是选优配强党组织书记队伍，要“选”字当先，把真正热爱党务工作的业务骨干选进网络社会组织；“育”为保障，多途径培训教育，全面提高党组织书记的综合素质和履职能力；“管”作后盾，多环节监督管理，强化监督力度，督促其带动其他班子成员规范用权，严格执行各项纪律规定，始终发挥模范引领作用。二是充实壮大党务工作者队伍，坚持专兼职结合，建设一支素质优良、结构合理、数量充足的党务工作者队伍，不断提升党务工作者的政治素质、业务能力、工作本领、优良作风。三是建立健全符合网络社会组织特点的管理考核评价制度，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明奖优惩劣，为敢于担当者撑腰鼓劲。做好关心激励工作，畅通人才交流渠道，注重选拔任用具有党务工作经历的员工，大力推荐优秀党务工作者评先评优，让他们待遇有保障、干事有平台、发展有空间。（作者系全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长）

来源：《党建》杂志2019年第9期